Todas las claves del acuerdo entre PP y Ciudadanos

1. Crecimiento económico, competitividad y empleo

EMPLEO

Se acuerda simplificar el modelo laboral a tres tipos de contratos y no uno, como quería Ciudadanos: indefinido, de protección creciente y de formación. Este segundo pretende que los contratos temporales se conviertan en indefinidos. Habrá bonificaciones a las empresas con menos despidos.

El texto incluye la reforma del régimen de los trabajadores autónomos. Aquellos nuevos emprendedores que no tengan ingresos no pagarán los primeros años de la cuota.

Otra de las medidas es la constitución de un fondo de capitalización para los trabajadores, al estilo de la denominada «mochila austríaca».

FISCALIDAD

También la obligación de quien se acoja a la amnistía fiscal de 2012 tribute el 10% de lo defraudado a Hacienda, como estipula la ley, y no del 3%. En cuanto a la lucha contra la corrupción y el fraude, se revisará la lista de los paraísos fiscales.

Se acuerda rebajar el IRPF en dos puntos y reformar en profundidad el impuesto de sociedades y la eliminación del denominado «impuesto al sol», así como la promoción de un «marco regulatorio estable y propicio» para el autoconsumo de energía.

2. Sociedad del bienestar y del conocimiento

En primer lugar, se establece estudiar la reordenación de las fuentes de financiación del sistema público de pensiones, y revertir los recortes en materias sociales, como la Sanidad. Para ello, se promoverá un Pacto de Estado por los Servicios Sociales para recuperar los recursos anteriores al 2012, dedicados a la dependencia.

Se acuerda elaborar un nuevo Plan contra la Pobreza Infantil, un complemento salarial para los sueldos más bajo y un plan de vivienda para permitir la dación en pago.

A su vez, el pacto incluye un plan nacional de conciliación laboral y familiar, con unincremento del permiso de maternidad de 18 a 22 semanas el primer año de legislatura y a 26 en el segundo. El documento iguala, además, el permiso de paternidad y maternidad.

EDUCACIÓN

Abarca también un Pacto de Estado Contra la Violencia de Género y un Pacto Nacional por la Educación. En el primer mes de gobierno se constituirá una Subcomisión parlamentaria que permita un acuerdo en el plazo de seis meses. Durante ese plazo y hasta que se logre un Pacto Nacional, se congelará el calendario de implementación de la LOMCE en todos aquellos aspectos que no hubiesen entrado en vigor.

La Educación infantil de 0 a 3 años pasará a ser un servicio público, si se implementa este documento, que incluye implantar definitivamente una educación bilingüe y trilingüe de calidad en la escuela pública. Los libros serán gratuitos a través de un sistema público de libros compartidos.

3. Transparencia, regeneración democrática y lucha contra la corrupción

CORRUPCIÓN

Se aprueba la separación inmediata de los cargos públicos que hayan sido imputados formalmente o encausados por delitos de corrupción, hasta la resolución definitiva del procedimiento judicial, así como la eliminación de los aforamientos.

Tal como se aprobó en el pacto anticorrupción firmado entre ambos partidos, se establece impulsar una comisión de investigación sobre la presunta financiación ilegal del PP.

Otra medida hace referencia a endurecer el régimen de incompatibilidades de los cargos públicos tras su cese.

Se protegerá a los denunciantes por casos de corrupción y se investigará los «enriquecimientos ilícitos» de los cargos públicos que se hayan enriquecido injustificadamente, con niveles muy superiores a su sueldo.

El acuerdo impulsa, en el marco del Pacto de Estado por la Regeneración y la Calidad de la Democracia, una reforma electoral que permita, entre otras cosas, la elección directa de los alcaldes.

SENADO Y PODER JUDICIAL

El Senado delimita sus funciones y se reducirá el número de senadores. También se impulsa una reforma del Consejo General del Poder Judicial para que los doce de los 20 jueces sean elegidos directamente por jueces y magistrados y no por el Congreso (seis) y el Senado (otros seis), como hasta ahora.

4. Reforma institucional y del modelo territorial

CONSTITUCIÓN

Impulsar un Pacto por la Unidad de España y la defensa de la Constitución, aunque se estudia un proceso de «actualización» de la Constitución, abriendo un debate que utilice un informe del Consejo de Estado sobre las modificaciones constitucionales de febrero de 2006. Para ello se plantea crear una mesa de expertos por parte de todos los partidos políticos.

AUTONOMÍAS Y DIPUTACIONES

Otra de las medidas es reformar la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), para abordar una nueva financiación local, de forma paralela a la autonómica, que delimite mejor las competencias. Para ello se contempla eliminar las duplicidades administrativas y los organismos innecesarios.

Aunque Rivera pretendía eliminar las diputaciones, finalmente se han aprobado reformas que reduzcan 1.000 millones el gasto de las administraciones para generar ahorros destinados a políticas sociales. También se aumentará el presupuesto en Justicia. 

TELEVISIÓN PÚBLICA

Garantizar un modelo de servicio público para RTVE basado en su independencia, calidad y neutralidad política, asegurando que la selección de sus directivos se realice a partir de criterios de profesionalidad y excelencia.

Se regulará el mecanismo de reprobación por el Congreso y posterior cese del Fiscal General del Estado.

Limitación de las «puertas giratorias» entre la política y la carrera judicial, con plazos estrictos de moratoria para el regreso a la carrera judicial.

Eliminar la posibilidad de que los parlamentos autonómicos puedan proponer magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia.