Peñas, que denunció la trama Gürtel ante la UDEF, la Fiscalía y el juez Garzón facilitándoles información y grabaciones sobre los principales responsables de este caso, fue
exconcejal del Ayuntamiento de Majadahonda, donde fue funcionario eventual, entre el año 2000 y el 2003.
Concejal desde este último año y hasta 2007, ostentó sucesivamente hasta enero de 2005 la titularidad de la Concejalía Delegada de Planeamiento Urbanístico, Ordenación, Infraestructuras, Obras y Medio Ambiente y la de la Concejalía Delegada de Planeamiento y Gestión Urbanística, Infraestructuras, Obras y Coordinación.